Οικονομία

Ανατολική Μεσόγειος: το γεωπολιτικό εργαστήριο της Κύπρου

Ακινησία και ρευστότητα. Το νησί της Κύπρου, το οποίο αντιμετωπίζει δύο σημαντικές εκλογικές δοκιμές τον Ιανουάριο, αντιμετωπίζει ένα προφανές παράδοξο. Εάν μετά από άλλη μια αποτυχία διαπραγματεύσεων το 2017, η επανένωση της Κύπρου εξακολουθεί να είναι αντικατοπτρισμός, η Κυπριακή Δημοκρατία, μαζί με την Ελλάδα, είναι αντ ‘αυτού πρωταγωνιστής των νέων γεωπολιτικών αλχημιών της Ανατολικής Μεσογείου, που συνδέονται όλο και περισσότερο με τη Μέση Ανατολή και τον Κόλπο.

Την Κυριακή 28 Ιανουαρίου, οι Κύπριοι θα πάνε στις κάλπες για να εκλέξουν τον πρόεδρο της δημοκρατίας. Προς το παρόν, η μόνη αμφιβολία αφορά ποιος, μεταξύ του Σοσιαλδημοκράτη Νικολά Παπαδόπουλου (Diko) και του ανεξάρτητου Σταύρου Μάλα θα αμφισβητήσει τον απερχόμενο πρόεδρο Νίκο Αναστασιάδη (Disy, κεντροδεξιά) στην ψηφοφορία στις 4 Φεβρουαρίου. Η επανεκλογή του Αναστασιάδη φαίνεται πολύ πιθανή. Στην «Τουρκική Δημοκρατία της Βόρειας Κύπρου» (ΤΔΒΚ), που αναγνωρίζεται μόνο από την Τουρκία, το απερχόμενο κυβερνών κόμμα, το συντηρητικό Κόμμα Εθνικής Ενότητας (Ubp), προσπαθεί να σχηματίσει συνασπισμό μετά τις γενικές εκλογές της 7ης Ιανουαρίου.

Το ζήτημα της επανένωσης δεν ήταν στο επίκεντρο από τις δύο εκλογικές εκστρατείες: αυτό υποδηλώνει ότι η δημιουργία ενός διζωνικού και δι-κοινοτικού ομοσπονδιακού κράτους δεν θεωρείται πλέον επείγον από τις ελίτ του νησιού, παρά το γεγονός ότι το κυπριακό ζήτημα φέρνει μαζί του μια οδυνηρή εμπειρία και για τις δύο κοινότητες (Ελληνοκύπριος και Τουρκοκύπριος). Αντίθετα, η συζήτηση μεταξύ των υποψηφίων κυριαρχούσε στην οικονομία. Η Κυπριακή Δημοκρατία έχει αναδυθεί από μια σοβαρή χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση (η μόνη ευρωπαϊκή χώρα όπου εφαρμόστηκε ο κανόνας διάσωσης για τους τρεχούμενους λογαριασμούς το 2013), ενώ η «ΤΔΒΚ» έρχεται αντιμέτωπη με την τοπική κακή διακυβέρνηση και την αυξανόμενη ανυπομονησία με την άκαμπτα οικονομικά πρωτόκολλα που επιβάλλονται από την Τουρκία, που ορίζονται από ορισμένα ως «Διεθνές Νομισματικό Ταμείο της Βόρειας Κύπρου».[1]

Κύπρος και Ελλάδα, και οι δύο έχουν ενταχθεί στο PeSCo (η Μόνιμη Δομημένη Αμυντική Συνεργασία της ΕΕ), είναι οι δύο πυλώνες ασφάλειας στην ασταθή υποπεριοχή της ανατολικής Μεσογείου, η οποία είναι επίσης η νοτιοανατολική πλευρά του ΝΑΤΟ (από την οποία δεν ανήκει το νησί). Τρεις μακροπρόθεσμες δυναμικές σηματοδοτούν αυτόν τον στρατηγικό τομέα: την αύξηση της διακρατικής ανασφάλειας, την τάση προς την πολυπολικότητα, την ανάπτυξη της μαλακής περιφερειοποίησης.

Η περιοχή της Ανατολικής Μεσογείου αντιμετωπίζει συγκρούσεις και κατακερματισμό του κράτους (Συρία, Λιβύη), αυταρχική εμπλοκή (Τουρκία, Αίγυπτος), κοινωνικές συνέπειες της κρίσης δημόσιου χρέους (Ελλάδα, Κύπρος), μαζικές μεταναστευτικές ροές, τζιχαντιστικά δίκτυα. Αυτοί οι εξαιρετικά αλληλεξαρτώμενοι παράγοντες χαρτογραφούν τη διακρατική αστάθεια σε αυτήν την εξαιρετικά αλληλεξαρτώμενη περιοχή. Σε αυτό το πλαίσιο, η Κύπρος αντιπροσωπεύει το κέντρο βάρους.[2] Όχι μόνο το γεωπολιτικό βάρος του νησιού, το οποίο ήταν πάντα στρατηγικό, αναπτυσσόμενο, αλλά και η Κυπριακή Δημοκρατία εκφράζει μέρος αυτού του δυναμικού εξωτερικής πολιτικής που μέχρι στιγμής αποκλείστηκε από το άλυτο κυπριακό ερώτημα: ένα άλλο σημάδι του πώς αντιπροσωπεύει η τρέχουσα κατάσταση του χωρισμού, τουλάχιστον για τους Ελληνοκύπριους, μια δομή προτιμότερη από τα άγνωστα, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, μιας πιθανής επανένωσης.[3]

READ  Οι ενημερωμένοι κανόνες για τους Ιταλούς που επιστρέφουν από το εξωτερικό

Σε ένα διεθνές σύστημα που σήμερα χαρακτηρίζεται από πολυπολικότητα, η ανατολική Μεσόγειος μπορεί να αντικατοπτρίσει αυτή την τάση: η Ρωσία, η Κίνα, εν μέρει η Ινδία παίζουν πρωταγωνιστές στο ρουθούνι της φοράδας, όπου η παραδοσιακή αμερικανική και «δυτική» επιρροή εξασθενεί γρήγορα. Υπό αυτήν την έννοια, μόνο η αύξηση της αμερικανικής στρατιωτικής παρουσίας στη ναυτική βάση του κόλπου της Σούδας (Κρήτη), η οποία υποστηρίζει τον έκτο στόλο των ΗΠΑ και την Ατλαντική Συμμαχία, και το άνοιγμα του Νότιου κόμβου του ΝΑΤΟ στην Κοινή Δύναμη Διοίκησης της Νάπολης (η οποία ωστόσο είναι η κεντρική Μεσόγειος). Η ρευστότητα των διακρατικών συμμαχιών διευκολύνει την επανευθυγράμμιση και τις νέες ρυθμίσεις: η Κύπρος και η Ελλάδα βρίσκονται στο επίκεντρο των πειραμάτων της μαλακής περιφερειοποίησης, με βάση τη θεματική διαπεριφερειακή συνεργασία (αέριο και ασφάλεια σε primis) δεν είναι θεσμοθετημένο ή ακόμα δημιουργείται. Από ενεργειακή σκοπιά, η Κύπρος, η Ελλάδα, το Ισραήλ και η Ιταλία υπέγραψαν την προκαταρκτική συμφωνία (Τελ Αβίβ, 4 Απριλίου 2017) για την κατασκευή του αγωγού φυσικού αερίου East Med: ένα φιλόδοξο έργο ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, μη δημοφιλές με την Τουρκία, στόχος του οποίου είναι να φέρει Ισραηλινό και κυπριακό φυσικό αέριο στην Ευρώπη, μέσω Ελλάδας (Κρήτη και Πελοποννήσου) και Ιταλίας. Η ενέργεια μπορεί να γίνει παράγοντας υποπεριφερειακής συνεργασίας και στοιχείο σύγκρουσης: η διαμάχη με την Τουρκία για τα πεδία φυσικού αερίου του αμφισβητούμενου νησιού είναι το πιο λαμπρό παράδειγμα.

Ωστόσο, οι πιο σχετικές εξελίξεις αφορούν τα γεωστρατηγικά ισοζύγια. Η Κύπρος, η Ελλάδα και το Ισραήλ αντιπροσωπεύουν μια νεοσυσταθείσα αρχιτεκτονική ασφάλειας σε ένα προβληματικό τεταρτημόριο: οι στρατιωτικές ασκήσεις της Noble Dina περιλαμβάνουν τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ελλάδα και το Ισραήλ (με την Κύπρο ως παρατηρητή από το 2015). Η Λευκωσία, η Αθήνα και το Τελ Αβίβ ενώνονται με δύσκολες σχέσεις με την Τουρκία (για το Ισραήλ, ήταν τα γεγονότα του Mavi Marmara για τη Γάζα το 2009): Η Άγκυρα παραμένει αποκλεισμένη από τις πολλές επίσημες πρωτοβουλίες και δίκτυα συνεργασίας στην Ανατολική Μεσόγειο, κάνοντας έτσι τράπεζα με τον ρωσικό-ιρανικό άξονα, όλο και πιο ισχυρή στην περιοχή (βλ. Συρία). Επιπλέον, η ένταση μεταξύ Τουρκίας και Ελλάδας άρχισε να αυξάνεται ξανά τα τελευταία δύο χρόνια, λόγω των επανειλημμένων παραβιάσεων της Τουρκίας στον ελληνικό εναέριο χώρο, καθώς και των συχνών αψιμαχιών στο Αιγαίο. Η ιστορική επίσκεψη του Τούρκου Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στην Ελλάδα (7-8 τον περασμένο Δεκέμβριο) υπογράμμισε μόνο τις πολιτικές δυσκολίες μεταξύ των δύο χωρών. Από το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ στο Νταβός, ο Έλληνας πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας επέστησε την προσοχή στον «επιθετικό γείτονα» της Τουρκίας, ορίζοντας ακόμα τις στρατιωτικές δραστηριότητες της Άγκυρας στο Αιγαίο ως «επιθετικές» και «απρόβλεπτες».[4]

READ  Πώς η Αίγυπτος και η Κύπρος ενώνονται δυνάμεις ενάντια στην Τουρκία

Στην πραγματικότητα, Κύπριοι, Έλληνες και Ισραηλινοί σχηματίζουν μια εταιρική σχέση όχι αποκλειστικός, αλλά αυστηρότερος από κοινά ενδιαφέροντα και αντιλήψεις, καθώς και από προσωπικές συγκρούσεις: ποιος θα έλεγε ότι, με τον Τσίπρα και τον Ισραηλινό ομόλογό του Μπέντζαμιν Νετανιάχου στο τιμόνι, οι σχέσεις Ελλάδας και Ισραήλ θα γίνονταν τόσο επιμελώς και φιλικές, με τόσο μεγάλο μέρος της Συμφωνίας για το καθεστώς των δυνάμεων (Καναπές) που υπογράφηκε από την κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ το 2015. Η Κύπρος και η Ελλάδα καλλιεργούν από κοινού τριμερείς μορφές συνεργασίας (με την Αίγυπτο, τον Λίβανο, την Ιορδανία) για την ενέργεια, τις στρατιωτικές υποθέσεις, το περιβάλλον, τον τουρισμό, τον πολιτισμό, τη μετανάστευση, καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ο ανανεωμένος στρατηγικός χαρακτήρας της Κύπρου και της Ελλάδας εξαρτάται επίσης από την επιστροφή του ναυτικού παράγοντα στη διεθνή πολιτική. Μέσω της πρωτοβουλίας «The Belt and the Road Initiative» (Obor), η Κίνα διεισδύει στο εμπόριο στη Μεσόγειο και εξαρτάται από το αθηναϊκό λιμάνι του Πειραιά, του οποίου η COSCO κατέχει την πλειοψηφία της λιμενικής αρχής. Η Ρωσία ενίσχυσε τη ναυτική της μεσογειακή παρουσία: από το 2015, τα στρατιωτικά πλοία της Μόσχας μπόρεσαν να έχουν πρόσβαση στο λιμάνι της Λεμεσού και στην αεροπορική βάση της Πάφου για προμήθειες. Το 2017, η Κύπρος και η Ινδία υπέγραψαν συμφωνίες για την πολιτική αεροπορία και το θαλάσσιο εμπόριο. μετά την πυρηνική συμφωνία του 2015, η Κύπρος και το Ιράν κατάργησαν το καθεστώς «διπλής φορολογίας» για την τόνωση των επενδύσεων και του εμπορίου.

Κοιτάζοντας τι συμβαίνει στην Ανατολική Μεσόγειο, Η Κύπρος και η Ελλάδα είναι πρόδρομοι σε συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών, της Μέσης Ανατολής και του Κόλπου: αυτή είναι η τάση για διαπολικότητα ή αλληλεξάρτηση, σε αυτήν την περίπτωση θετική, μεταξύ κρατών που ανήκουν σε διαφορετικούς αλλά στενούς πόλους / υποπεριφέρειες.[5] Οι ενδείξεις είναι πραγματικά πολλές και αφορούν κυρίως τον Κόλπο.[6] Το 2016, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και η Ιορδανία άνοιξαν πρεσβείες στη Λευκωσία. στο παρελθόν, το UAE DP World είχε κερδίσει την παραχώρηση για τη διαχείριση του λιμανιού της Λεμεσού. Τον Ιούνιο του 2017, όταν η Αίγυπτος διέκοψε τις διπλωματικές σχέσεις με το Κατάρ, το Κάιρο ζήτησε από τον Έλληνα πρέσβη να το εκπροσωπήσει στο εμιράτο που μποϊκοτάρεται. Η κυπριακή πρεσβεία στο Ριάντ άνοιξε εκ νέου το 2015, μετά τη διαπίστευση του Σαουδάραβου πρέσβη στην Ελλάδα στη Λευκωσία: Ο Νίκος Αναστασιάδης πραγματοποίησε, στις 3 Ιανουαρίου, την πρώτη επίσημη επίσκεψη ενός κυπριακού προέδρου στη Σαουδική Αραβία, συζητώντας την ενέργεια, την περιφερειακή πολιτική και υπογράφοντας ένα μνημόνιο συνεννόησης (ΜΣ) που θεσπίζει τακτικές διαβουλεύσεις μεταξύ των υπουργών Εξωτερικών.[7] Στις 17 Ιανουαρίου, πραγματοποιήθηκε το πρώτο τριμερές Κύπρος-Ελλάδα-Ιορδανία, στο υψηλότερο επίπεδο, στη Λευκωσία.[8]

READ  Ιταλοί πολίτες που επιστρέφουν από το εξωτερικό και αλλοδαποί πολίτες στην Ιταλία. Οι κανόνες ισχύουν έως τις 5 Μαρτίου

Επιπλέον, η πολιτική προσέγγιση μεταξύ των μοναρχιών του Κόλπου και του Ισραήλ περνάει από την Κύπρο και την Ελλάδα. Λίγοι έχουν παρατηρήσει ότι, τον Απρίλιο του 2017, η Ελλάδα φιλοξένησε το Iniohos 2017, μια έντεκα πολυεθνική κοινή αεροπορική άσκηση: για πρώτη φορά, οι πιλότοι Εμιράτης και Ισραήλ πέταξαν μαζί, μαζί με τους Έλληνες, τους Ιταλούς και τους Αμερικανούς.[9]

Ως εκ τούτου, η στασιμότητα των διαπραγματεύσεων μεταξύ των δύο Κύπρος, τις οποίες δεν πρέπει να κινηθούν οι αμοιβαίες εκλογές τον Ιανουάριο, είναι, αντίθετα, σε ένα πολύ άπλετο περιφερειακό σενάριο. Από γεωπολιτική άποψη, η Κύπρος και η Ελλάδα είναι στοιχεία σταθερότητας σε ένα εξαιρετικά ταραχώδες, καθώς και ανταγωνιστικό σύστημα. Ωστόσο, δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι ο υποπεριφερειακός ακτιβισμός και οι βαλς των συμμαχιών συμβάλλουν, μακροπρόθεσμα, στην τροποποίηση, ακόμη και ανεπίσημα, της εσωτερικής ισορροπίας του νησιού, η οποία έχει πλέον κρυσταλλωθεί. Ένα από τα πιθανά σενάρια, και που πρέπει να αποφευχθεί, είναι η σταδιακή απορρόφηση του «TNC» από την Άγκυρα, η οποία ξεκίνησε εδώ και καιρό μια διαδικασία οικονομικής και πολιτιστικής αφομοίωσης της τουρκοκυπριακής πραγματικότητας.

1. U. Bozkurt, «Τουρκία: Από το« Motherland »στο« ΔΝΤ της Βόρειας Κύπρου »;», Η Κυπριακή αναθεώρηση, πτήση. 26, ν. 1, 2014.

5. G. Grevi, «Ο διαπολικός κόσμος: ένα νέο σενάριο», EUISS περιστασιακό έγγραφο n. 79, giugno 2009.

Related Articles

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Back to top button
Close
Close