Οικονομία

Οι παγκόσμιοι ελάχιστοι φόροι είναι ένα όμορφο πράγμα (αλλά θα χρειαστεί χρόνος)

Η αισιοδοξία της παραμονής επιβεβαιώνεται στο G7 στο Λονδίνο, όπου οι υπουργοί Οικονομικών των επτά μεγάλων χωρών του πρώην δυτικού μπλοκ συναντήθηκαν την Παρασκευή και το Σάββατο. Και αν έλειπε λίγο φιλοδοξία, ο ενθουσιασμός σίγουρα έβαλε ένα κομμάτι από αυτό. Η συμφωνία για τη μεταρρύθμιση της παγκόσμιας φορολογίας των εταιρειών χαιρετίστηκε με μεγάλη ικανοποίηση από τους ηγέτες που συμμετείχαν στις διαπραγματεύσεις: για τον ιδιοκτήτη Rishi Sunak, ιδιοκτήτη του Υπουργείου Οικονομικών στην κυβέρνηση του Μπόρις Τζόνσον, είναι μια «ιστορική συμφωνία». “Ένα σημείο καμπής που συμβαίνει μία φορά κάθε εκατό χρόνια”, επανέλαβε ο Paolo Gentiloni. και σύμφωνα με τον πραγματικό δημιουργό της συναίνεσης, η υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, Janet Yellen, “αυτή η άνευ προηγουμένου συμφωνία θα θέσει τέρμα στον αγώνα της φορολογίας προς τα κάτω” (η λεγόμενη “κούρσα προς τα κάτω” που επιβαρύνει τα φορολογικά έσοδα από τουλάχιστον τριάντα χρόνια). Φυσικά, μετά από σχεδόν δέκα χρόνια διαπραγματεύσεων στον ΟΟΣΑ, το βήμα προόδου είναι αδιαμφισβήτητο. Όμως ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες και, όπως παραδέχτηκε επίσης ο Ιταλός υπουργός Οικονομίας Ντανιέλ Φράνκο, “θα χρειαστούν χρόνια για να εφαρμοστεί αυτό”

Η συμφωνία που επιτεύχθηκε αποσκοπεί στην αποδέσμευση ενός κόμματος που έχει φτάσει γρήγορα στην κορυφή της παγκόσμιας πολιτικής ατζέντας τους τελευταίους μήνες: αυτή της φοροαποφυγής εταιρειών – ιδίως πολυεθνικών – που εγκαθιδρύουν νόμιμη κατοικία σε φορολογικούς παραδείσους ή σε χώρες με ιδιαίτερα ευνοϊκούς συντελεστές. Πριν από λίγες μέρες, οι ειδήσεις προκάλεσαν φασαρία ότι η ιρλανδική θυγατρική της, Round Island One Limited, που ελέγχεται από τον όμιλο που ιδρύθηκε από τον Bill Gates, δεν κατέβαλε ούτε ένα σεντ φόρου το 2020, σε σύγκριση με κέρδη 315 δισεκατομμυρίων ευρώ. δολάρια. Ένας κύκλος εργασιών όχι μακριά από το ΑΕγχΠ ολόκληρης της Ιρλανδίας. Η φορολογική διεύθυνση της εταιρείας; Το αρχιπέλαγος των Βερμούδων, με μηδενικούς υπαλλήλους και τρεις διευθυντές όλοι κατοικούν στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Οι λόγοι για τη δικαιοσύνη μιας τέτοιας μεταρρύθμισης είναι αναμφισβήτητοι, αλλά τα δημόσια οικονομικά που πλήττονται από την πανδημία έχουν δημιουργήσει τον επείγοντα χαρακτήρα που προηγουμένως έλειπε. “Η εισαγωγή αυτού του δικαιότερου και αποτελεσματικότερου διεθνούς φορολογικού συστήματος ήταν ήδη προτεραιότητα πριν από την τρέχουσα οικονομική κρίση και θα είναι ακόμη πιο απαραίτητο όταν βγούμε από αυτήν”, ήταν ένα απόσπασμα της έκκλησης που ξεκίνησε την Παρασκευή το πρωί στο Guardian από τρεις οι υπουργοί που προσκλήθηκαν στη σύνοδο κορυφής – εκείνοι της Γερμανίας, της Γαλλίας και της Ιταλίας – μαζί με τον συνάδελφό μου από την Ισπανία. Με ένα ρητό αίτημα για συνεισφορά σε εκείνους που, όπως οι τεχνολογικοί γίγαντες Amazon, Facebook, Google και Apple, έχουν δει τα κέρδη τους να ανεβαίνουν στα ύψη χάρη στις αλλαγές στις συνήθειες που προκαλούνται από τις κλειδαριές. Επιπλέον, γίνεται το σύμβολο μιας ανισότητας στην κοινωνία που θεωρείται πλέον απαράδεκτη.

READ  Κρίσιμος ρόλος του Κοινοβουλίου. Συμμετοχή Περιφερειών και κοινωνικών εταίρων

Η δέσμευση των υπουργών της G7 στο Lancaster House βασίζεται σε δύο πυλώνες. Το πρώτο, το πιο αγαπητό στις Ηνωμένες Πολιτείες: η εισαγωγή της αρχής ενός παγκόσμιου φορολογικού συντελεστή τουλάχιστον 15 τοις εκατό για τις μεγάλες εταιρείες. Αυτό που μεταφράζεται σημαίνει ότι, ψηφιακό ή όχι, εάν μια πολυεθνική μεταφέρει τα κέρδη της σε κράτος χαμηλού φόρου ή φορολογικό καταφύγιο, θα πρέπει να πληρώσει στη χώρα όπου έχει τη μητρική εταιρεία (οι Ηνωμένες Πολιτείες συχνά και πρόθυμα) το ποσόστωση αυτό λείπει. επιτύχετε τον ελάχιστο πραγματικό φόρο 15 τοις εκατό.

Στον δεύτερο πυλώνα, συμπληρωματικός του πρώτου, η συμφωνία κατέστη δυνατή χάρη στην παραχώρηση της Ουάσινγκτον: σύμφωνα με την τελική δήλωση, για τις «μεγαλύτερες και πιο κερδοφόρες πολυεθνικές», τουλάχιστον το 20% των κερδών υπερβαίνει το περιθώριο 10 τοις εκατό θα φορολογηθεί όταν οι εταιρείες δραστηριοποιούνται – δηλαδή, όπου πραγματοποιούνται οι πωλήσεις και όχι όπου έχουν την καταστατική τους έδρα – και “ανακατανέμονται” σύμφωνα με έναν μηχανισμό που δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Αυτή ήταν η κόκκινη γραμμή των μεγάλων ευρωπαϊκών χωρών: προσαρμογή της διεθνούς φορολογίας στην αποϋλοποίηση των οικονομικών συναλλαγών, χαρακτηριστική της ψηφιακής εποχής. Αλλά κάθε παραχώρηση αντιστοιχεί σε αντίστοιχο: η εφαρμογή αυτού του κριτηρίου οδηγεί στην κατάργηση των φόρων ιστού, που έχουν ήδη εγκριθεί σε ορισμένα κράτη – συμπεριλαμβανομένης της Ιταλίας – κατά των οποίων οι Ηνωμένες Πολιτείες απειλούν αντίποινα με καθήκοντα. Δεν είναι τυχαίο ότι η τεχνική εφαρμογή θα διαρκέσει λίγα χρόνια και δεν είναι τυχαίο ότι η Γαλλία και η Ιταλία έχουν αποδεχθεί με επιφύλαξη: διατηρούμε τους φόρους Ιστού έως ότου καθοριστούν όλες οι λεπτομέρειες.

Στη συνέχεια, υπάρχει μια τρίτη πτυχή της συμφωνίας που έχει προκαλέσει λιγότερη αίσθηση, όσον αφορά το κλίμα: οι εταιρείες θα αναγκαστούν να δημοσιεύσουν ασπρόμαυρες τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των πολιτικών τους.

Εάν ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν με τη δέσμευσή του για μια ανανεωμένη πολυμέρεια ήταν το πολιτικό μυαλό της συμφωνίας, το οικονομικό μυαλό είναι αυτό της Janet Yellen, η οποία είχε ήδη μετακινηθεί τον περασμένο Μάρτιο στέλνοντας μια πρόταση 21 σελίδων στις χώρες της G20 σε έναν ελάχιστο παγκόσμιο φόρο 21 τοις εκατό, μαζί με μια σειρά πινάκων του ΟΟΣΑ, οι οποίες συζητούν μάταια για τη μεταρρύθμιση του διεθνούς φόρου εταιρειών από το 2013. Η αμερικανική πρωτοβουλία ήταν μέρος της δημοσιονομικής ατζέντας της κυβέρνησης Biden, η οποία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, αύξηση από 10,5 έως 21 τοις εκατό του φόρου επί των κερδών που πραγματοποιούνται στο εξωτερικό από εταιρείες των ΗΠΑ.

READ  Η ανάλυση της τουρκικής νομισματικής κρίσης | Siderweb

Ένας στόχος που σύντομα μειώθηκε, δεδομένου ότι πριν από λίγες ημέρες, οι Ηνωμένες Πολιτείες δήλωσαν ότι ήταν «πρόθυμες να δεχτούν» ένα ελάχιστο ποσοστό 15% στις διεθνείς διαπραγματεύσεις, για να διευκολύνουν την επίτευξη συμφωνίας. Το όριο του 21 τοις εκατό είναι πολύ φιλόδοξο για πολλές βασικές χώρες, συμπεριλαμβανομένου του ίδιου του φιλοξενούμενου G7 (στο Ηνωμένο Βασίλειο, το εταιρικός φόρος είναι 19 τοις εκατό). Και δεν είναι μεγάλη παρηγοριά που η συζήτηση στον ΟΟΣΑ είχε προηγουμένως σταματήσει σε ακόμη χαμηλότερο όριο 12,5%, σχετικά με το μοντέλο του ισχύοντος φόρου στην Ιρλανδία. Φυσικά, με ποσοστό 15 τοις εκατό, όλες οι χώρες της G7 έχουν συμμετάσχει, και στο μέλλον μπορεί να συγκεντρωθεί ομόφωνη συναίνεση στην οικονομική σύνοδο κορυφής της G20 που έχει προγραμματιστεί για τον Ιούλιο στη Βενετία. Και η νέα γραμμή θα μπορούσε επίσης να στεγνώσει τις τσέπες της αντιπολίτευσης εντός του ΟΟΣΑ: ο Ιρλανδός Υπουργός Οικονομικών, Pascal Donohoe, συμφιλιώθηκε, ακόμα κι αν υπενθύμισε την αρχή του «νόμιμου φορολογικού ανταγωνισμού» των μικρότερων χωρών. Εν ολίγοις, ο άνεμος φυσούσε αναπόφευκτα προς τα κάτω και ο Γιέλεν αναγκάστηκε να δαγκώσει τη σφαίρα, ενώ αναγνωρίζει ότι ένας φόρος 15 τοις εκατό θα αυξήσει τα κυβερνητικά έσοδα πολύ λιγότερο από το αναμενόμενο.

Τουλάχιστον υπολογίστηκε από το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Φορολογίας, το όργανο που ιδρύθηκε από την Επιτροπή πριν από περίπου ένα χρόνο και παρουσιάστηκε επίσημα την 1η Ιουνίου, την παραμονή της G7. Για τις Ηνωμένες Πολιτείες, η συμφωνία που επιτεύχθηκε αντιπροσωπεύει πιθανό εισόδημα 40,7 δισεκατομμυρίων (σε ευρώ), έναντι των 104,4 δισεκατομμυρίων που θα εισπραχθούν με τον καθορισμό του δημοσιονομικού κατώτατου ορίου στο 21%. Ενώ για την Ιταλία τα έσοδα ανέρχονται σε 2,7 δισεκατομμύρια αντί για 7,6. Ας μην μιλήσουμε λοιπόν για μικρές αλλαγές.

Για να μην αναφέρουμε ότι ο ελάχιστος φόρος είναι απίθανο να μπορεί να διαλύσει τους φορολογικούς παραδείσους, από τα Μπαρμπάντος έως τα Νησιά Καϊμάν, όπου εκτιμάται ότι σταθμεύουν εκατοντάδες δισεκατομμύρια δολάρια. Από την άλλη πλευρά, σε πολλές δυτικές χώρες το ποσοστό είναι ήδη πολύ υψηλότερο από το συμφωνημένο. Και ο γνωστός Γάλλος οικονομολόγος Thomas Piketty έχει ήδη σχολιάσει στο Trento Festival of Economics το Σάββατο το απόγευμα ότι «οι πολυεθνικές θα είναι ευτυχείς να πληρώσουν 15 τοις εκατό σε φόρους, αφού έχουν μεταφέρει τα κέρδη τους σε φορολογικό παράδεισο».

READ  chManfredonia, ο «μυστηριώδης» επιχειρηματίας που υπόσχεται επενδύσεις στο λιμάνι

Αυτό που είναι σίγουρο είναι ότι το σενάριο δεν πρέπει να είναι πολύ κακό για το Big Tech, το οποίο ουσιαστικά τάχθηκε υπέρ της συμφωνίας του Λονδίνου. Για το Amazon αυτό είναι ένα “ευπρόσδεκτο βήμα προς τα εμπρός” στην προσπάθειά του να επιτύχει ένα σταθερό παγκόσμιο σύστημα, ενώ η Google ελπίζει ότι θα ολοκληρωθεί σύντομα μια τελική συμφωνία και το Facebook λέει ότι είναι υπέρ μιας μεταρρύθμισης, ενώ αναγνωρίζει ότι “αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι εμείς θα πληρώσει περισσότερους. φόρους και σε διαφορετικά μέρη ».

Υπάρχουν ακόμη πολλές λεπτομέρειες που πρέπει να καθοριστούν, συμπεριλαμβανομένου του κριτηρίου για τον προσδιορισμό των πολυεθνικών που εμπίπτουν στο νέο σύστημα (σύμφωνα με την Gentiloni θα υπάρχουν “εκατό” εταιρείες). Μέχρι σήμερα, η συμφωνία βασίζεται σε αρχές, αλλά μπορεί να καταστεί δεσμευτική εάν επικυρωθεί από τις μεμονωμένες χώρες της G7, μετά από συζήτηση μεταξύ των αρχηγών κυβερνήσεων. Θα είναι αυτοί που θα προτείνουν στα εθνικά κοινοβούλια την εισαγωγή της νέας ελάχιστης φορολογίας.

Το Λονδίνο, η Ρώμη, το Παρίσι και η Μαδρίτη έχουν ήδη εκφράσει την πρόθεσή τους να μην χάνουν άλλο χρόνο, να φτάσουν στην οικονομική σύνοδο κορυφής της G20 τον Ιούλιο με μια οριστική δομή και να στρατολογήσουν τις άλλες μεγάλες παγκόσμιες οικονομίες, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ρωσίας. Και σε εκείνους που φοβούνται την αντίθεση από χώρες με μία εταιρικός φόρος χαμηλή, η Gentiloni απαντά ότι “είναι δύσκολο να ξεφύγεις από ένα παγκόσμιο τρένο”. Αλλά δεν είναι μόνο η Ιρλανδία, η Ουγγαρία, η Βουλγαρία και η Κύπρος που απειλούν μια συμφωνία γραμμένη στην άμμο και είναι ήδη πιο συνετή από ό, τι θα μπορούσε να είναι: αυτή η επισφαλής κατασκευή φέρει επίσης την υποθήκη του Αμερικανικού Κογκρέσου, το οποίο θα μπορούσε να βάλει τείχος φορολογική μεταρρύθμιση. Αυτό σημαίνει: μια «ιστορική» συμφωνία για προθέσεις ίσως, αλλά η οποία προς το παρόν παραμένει λίγο περισσότερο από μια ανακοίνωση.

Related Articles

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *

Back to top button
Close
Close